領導幹部拍腦袋決策將被追責 考核不僅僅看GDP

2021-01-1206:30:46 121
摘要

中組部印發關於幹部考核通知要求對地方領導考核不能只看GDP 領導幹部“拍腦袋決策”將被追責 日前,經中共中央批准,中央組織部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績

  中組部印發關於幹部考核通知要求對地方領導考核不能只看GDP

  領導幹部“拍腦袋決策”將被追責

  日前,經中共中央批准,中央組織部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),規定今後對地方黨政領導班子和領導幹部的考核,不能僅僅把地區生産總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區生産總值及增長率排名。

  □《通知》內容

  1.主要考核不僅僅看GDP

  地方黨政領導班子和領導幹部的年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察,要看全面工作,看經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效,不能僅僅把地區生産總值及增長率作為考核評價政績的主要指標,不能搞地區生産總值及增長率排名。

  2.加大環境保護指標權重

  完善政績考核評價指標。設置各有側重、各有特色的考核指標,把有品質、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容。強化約束性指標考核,加大資源消耗等指標的權重。更加重視科技創新、居民收入、社會保障、人民健康狀況等考核。

  3.限制開發區域不論GDP

  對限制開發區域不再考核地區生産總值。對限制開發的農産品主産區和重點生態功能區,分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價,不考核GDP、工業等指標。對禁止開發的重點生態功能區,全面評價自然文化資源原真性和完整性保護情況。對生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消GDP考核,重點考核扶貧開發成效。

  4.政府債務進入考核範圍

  把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究,防止急於求成,以盲目舉債搞“政績工程”。注重考核發展思路、發展規劃的連續性,考核堅持和完善前任正確發展思路、一張好藍圖抓到底的情況,考核積極化解歷史遺留問題的情況,把是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題作為考核評價領導班子和領導幹部履職盡責的重要內容。

  5.注意識別制止形象工程

  加強對政績的綜合分析。既看發展成果,又看發展成本與代價;既注重考核顯績,更注重考核打基� ⒗長遠的潛績;既考核盡力而為,又考核量力而行W⒁饈侗鷙橢浦�“形象工程”“政績工程”,防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度,防止和糾正不作為、亂作為等問題。

  6.注重選拔群眾公認幹部

  選人用人不能簡單以地區生産總值及增長率論英雄。要按照好幹部的標準,根據幹部的德才素質、工作需要、群眾公認等情況綜合評價幹部,注重選拔自覺堅持和領導科學發展、成績突出、群眾公認的幹部。不能簡單地把經濟增長速度與幹部的德能勤績廉劃等號,將其作為幹部提拔任用的依據,作為高配幹部或者提高幹部職級待遇的依據,作為末位淘汰的依據。

  7.“拍腦袋決策”將被追責

  實行責任追究。制定違背科學發展行為責任追究辦法,強化離任責任審計,對拍腦袋決策、拍胸脯蠻幹,給國家利益造成重大損失的,損害群眾利益造成惡劣影響的,造成資源嚴重浪費的,造成生態嚴重破壞的,盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經離任的也要追究責任。

  8.規範簡化各類工作考核

  規範和簡化各類工作考核。加強對考核的統籌整合,切實解決多頭考核、重復考核、繁瑣考核等問題,簡化考核程式,提高考核效率。

  精簡各類專項業務工作考核,取消名目繁多、導向不正確的考核,防止考核過多過濫、“一票否決”泛化和基層迎考迎評負擔沉重的現象。

  □解讀

  亮點一考核不再只看數字

  北京大學法學院教授、副院長王錫鋅表示,《通知》利於形成一套更為科學、合理的標準。過去長期以來注重增長,考核看數字。有很多時候成了數字遊戲,數字出官,官再出數字,惡性迴圈。民眾在數字遊戲的增長中並不能感到真正的發展。《通知》體現的考核,由簡單的只看增長到關注可持續發展是一大亮點,“指揮棒”反映了新的理念。

  亮點二因地制宜不拼GDP

  王錫鋅表示,對官員績效的考核由原來單一的指標轉向多樣性的指標,由一刀切轉化為注重實際情況。比如限制開發區就不要去拼GDP。